实名制落实不力、170号段诈骗、盈利艰难……虚商的2016年一直笼罩在阴影之中。2013年，工信部网站公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿，决定开展移动通信转售业务试点。该政策被视为“电信重点领域向民资开放的开始”。此后，虚拟运营商业务发展迅速，目前已有42家企业获得了试点牌照，其中有41家开展了业务。但是在2015年底，虚商的试点期就已结束，正式牌照至今不见踪影。目前距离2017年只剩下一个月的时间，今年年初各家虚商放出豪言说要在今年拿到正式牌照的计划，估计要泡汤了。